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【21世紀經(jing)濟報道(dao)】地方AMC創新(xin)破局(ju)紓(shu)困(kun)難(nan)題 激活長(chang)三角黃金交通線

發(fa)布(bu)時間:2025年05月21日 09:00

五一假期,在浙江大地之上,杭溫(wen)高(gao)(gao)鐵(tie)宛如一條閃耀的(de)巨(ju)龍橫臥其間,各個站點人(ren)來人(ren)往,列車有(you)序穿梭,一片繁(fan)忙景象(xiang)。作為我國第二條由民(min)營資(zi)本(ben)控股(gu)建設的(de)高(gao)(gao)速鐵(tie)路(lu)、全國首(shou)條“雙示范”的(de)高(gao)(gao)鐵(tie)項目,杭溫(wen)高(gao)(gao)鐵(tie)沿(yan)線(xian)串聯起諸多經(jing)濟強市(shi)與特色產業區。然而,杭溫(wen)高(gao)(gao)鐵(tie)順利(li)通(tong)車運營背(bei)后卻有(you)著不為人(ren)知的(de)曲折故事。


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在距離杭溫高鐵(tie)開通時間僅剩三個月之際,因某投(tou)資(zi)(zi)機(ji)構突發(fa)狀況(kuang),其原本應如(ru)期(qi)到位的部分(fen)項目(mu)資(zi)(zi)本金無法落實。關鍵時刻,浙商資(zi)(zi)產主動擔當,通過一系列深入評(ping)估、多方協調(diao)、創新業務模式等舉措,打通杭溫高鐵(tie) “最后一公里”,使(shi)其順利通車(che)運營(ying)。


杭溫高鐵項(xiang)目的(de)順(shun)利投放,是浙商(shang)資(zi)產(chan)對“防范化解區域(yu)金融風險,服(fu)務(wu)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)”初心(xin)使命的(de)生動(dong)詮(quan)釋。這一標(biao)(biao)志性的(de)成(cheng)果,意味著(zhu)浙商(shang)資(zi)產(chan)首單政府(fu)和社(she)會資(zi)本合作特許經(jing)營項(xiang)目成(cheng)功落地,就此開啟了(le)其(qi)投資(zi)標(biao)(biao)的(de)多元化探索的(de)嶄新篇(pian)章,同時實(shi)(shi)現了(le)經(jing)濟(ji)效益與社(she)會效益的(de)雙(shuang)豐收,為區域(yu)經(jing)濟(ji)高質量(liang)發(fa)(fa)展注入了(le)強勁動(dong)力,也為我(wo)們進(jin)一步觀(guan)察當下金融服(fu)務(wu)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)、助力基建發(fa)(fa)展的(de)實(shi)(shi)踐路徑(jing),提供了(le)一個極(ji)具(ju)參(can)考價值的(de)觀(guan)察之窗。


踐(jian)行初心(xin)使命,打通杭溫高鐵“最后一公里”



杭溫高鐵是(shi)我(wo)國第二條(tiao)民資控股建(jian)設的高速鐵路,也是(shi)全國首個國務(wu)院混合(he)所(suo)有制改革試點和國家發(fa)展改革委社會資本(ben)投資示范的“雙示范”高鐵項目。這條(tiao)鐵路建(jian)成后,將形成一(yi)條(tiao)從長(chang)三角核心(xin)區域輻射浙(zhe)江(jiang)(jiang)東南地(di)區的骨干城(cheng)際(ji)軌道(dao)交通(tong)線,對打(da)造浙(zhe)江(jiang)(jiang)省“一(yi)小時”交通(tong)圈,推(tui)動(dong)(dong)長(chang)三角城(cheng)市群(qun)聯動(dong)(dong)發(fa)展起著舉(ju)足輕重的作用。


從完(wan)善交通(tong)網絡的角(jiao)度審視(shi),杭溫(wen)高鐵輻(fu)射整個繁華(hua)的長(chang)三(san)角(jiao)地區,打通(tong)了(le)至各(ge)省市重(zhong)要城市的高鐵通(tong)道(dao),實現(xian)了(le)溫(wen)州(zhou)沿(yan)海(hai)城市群、溫(wen)義(yi)沿(yan)線(xian)經(jing)濟(ji)帶與(yu)杭州(zhou)、南京、上海(hai)、合肥等(deng)長(chang)三(san)角(jiao)中心(xin)城市間的快速聯(lian)系。不僅如此,它還(huan)打造了(le)長(chang)三(san)角(jiao)區域南下(xia)聯(lian)通(tong)海(hai)峽西岸經(jing)濟(ji)區的又一便(bian)捷通(tong)道(dao),推動沿(yan)海(hai)、沿(yan)江區域間協作發展,對(dui)于聯(lian)通(tong)長(chang)江經(jing)濟(ji)帶與(yu)海(hai)上絲綢之路經(jing)濟(ji)帶具(ju)有重(zhong)要戰(zhan)略紐帶意(yi)義(yi)。


過往諸多歷史(shi)經(jing)(jing)(jing)驗均已(yi)表(biao)明,高(gao)鐵所帶來(lai)的經(jing)(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)應不(bu)容小覷(qu)。浙江省發展規劃研究院鐵路所高(gao)級工程(cheng)師(shi)王暢表(biao)示(shi),“杭溫高(gao)鐵開通后不(bu)僅(jin)能(neng)提(ti)(ti)升區(qu)域通行效(xiao)率,還能(neng)進(jin)一步完(wan)善(shan)我省區(qu)域路網布局,并有助(zhu)于提(ti)(ti)升杭州、溫州的樞紐輻射(she)能(neng)力(li)。”作為區(qu)域經(jing)(jing)(jing)濟(ji)“催化(hua)劑(ji)”,杭溫高(gao)鐵極(ji)大(da)縮短了城(cheng)市間的時空距(ju)離,還能(neng)形成一條財(cai)富大(da)動脈,有力(li)帶動了產業升級與經(jing)(jing)(jing)濟(ji)整(zheng)合,為區(qu)域經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的蓬勃(bo)發展注入了強(qiang)勁動力(li)。


這(zhe)條堪稱“黃(huang)金動脈”的(de)高(gao)鐵線路(lu),巧妙地串(chuan)聯起了(le)(le)杭州(zhou)(zhou)、金華、溫州(zhou)(zhou)三大核(he)心(xin)城(cheng)市(shi),輻(fu)射(she)義烏、橫店等(deng)活躍經(jing)濟(ji)體,形成(cheng)(cheng)了(le)(le)一條橫貫浙(zhe)中南的(de)活力(li)走廊。在這(zhe)條走廊上,杭州(zhou)(zhou)以數(shu)字經(jing)濟(ji)與(yu)科技創新(xin)為核(he)心(xin)引擎,溫州(zhou)(zhou)依托(tuo)民(min)營經(jing)濟(ji)與(yu)制造業(ye)(ye)集群形成(cheng)(cheng)產(chan)業(ye)(ye)根(gen)基,義烏作為全(quan)球小商品貿(mao)易中心(xin)年貿(mao)易額突破(po)5000億元(yuan),橫店影視(shi)城(cheng)年接待游客量達1980萬人(ren)次,共同(tong)構成(cheng)(cheng)了(le)(le)立體化(hua)發展格局(ju),釋放(fang)出(chu)巨(ju)大的(de)市(shi)場(chang)潛(qian)力(li),加速推動了(le)(le)長三角南翼千億級產(chan)業(ye)(ye)經(jing)濟(ji)帶(dai)的(de)發展。


據(ju)了(le)解,杭(hang)溫高(gao)鐵項目分兩期(qi)進行(xing)建設(she)。一期(qi)為義烏至溫州段,由溫州民營企業百盛聯合集團控股建設(she),其余股份則(ze)分別由中國(guo)鐵路總公司、浙江省交通集團以及沿線(xian)地方(fang)政(zheng)府共同出資(zi);二期(qi)是杭(hang)州至義烏段,由浙江省政(zheng)府方(fang)面全(quan)額出資(zi)建設(she)。然(ran)而,就(jiu)在距離鐵路開(kai)通僅(jin)剩三個月(yue)之(zhi)時(shi),因突發情況,部分項目資(zi)本金(jin)無法按時(shi)到(dao)位,這(zhe)無疑給整個項目的(de)推進帶(dai)來了(le)極大(da)的(de)不確定性。


在(zai)此緊要關頭,浙商(shang)(shang)資產積極扛起(qi)使(shi)命擔當,第一時間(jian)(jian)承接重任,迅速成立(li)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)攻(gong)堅組開展工作。浙商(shang)(shang)資產項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)有關負責人表(biao)示,“以(yi)往,我們(men)的(de)業務范疇大多集中在(zai)金融不(bu)良資產處置、房地產及(ji)上市(shi)公司紓困等方面(mian),從(cong)未涉足(zu)過(guo)政府和社會資本(ben)合作項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。杭溫(wen)(wen)高(gao)(gao)鐵(tie)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不(bu)僅(jin)時間(jian)(jian)緊迫,而(er)且涉及(ji)眾多參與(yu)方,挑戰難度著(zhu)實不(bu)小。不(bu)過(guo),從(cong)業務邏輯層面(mian)來看,杭溫(wen)(wen)高(gao)(gao)鐵(tie)沿線四大站點所具(ju)備的(de)雄厚經(jing)濟總量與(yu)龐大人口基(ji)數,足(zu)以(yi)構成穩定的(de)客流保障,項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)標的(de)狀(zhuang)況良好。我們(men)通過(guo)嚴謹的(de)評估,以(yi)及(ji)始終(zhong)秉持(chi)著(zhu)‘防范化解(jie)區域金融風險,服務實體(ti)經(jing)濟’的(de)初(chu)心(xin)使(shi)命,最終(zhong)做(zuo)出了推進項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進展的(de)決策。”


2024年(nian)8月(yue)21日,浙(zhe)(zhe)商(shang)(shang)資(zi)(zi)(zi)(zi)產指定主體完(wan)成(cheng)出(chu)款(kuan),15億元(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)金順利(li)完(wan)成(cheng)實繳,9月(yue)6日,杭溫高(gao)鐵(tie)正式(shi)建成(cheng)通(tong)車。浙(zhe)(zhe)商(shang)(shang)資(zi)(zi)(zi)(zi)產在期限(xian)內完(wan)成(cheng)項(xiang)目資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)金投放,打(da)通(tong)杭溫高(gao)鐵(tie)“最(zui)后(hou)一(yi)公里(li)”,標志著浙(zhe)(zhe)商(shang)(shang)資(zi)(zi)(zi)(zi)產成(cheng)功落地首單(dan)特許經營模式(shi)政(zheng)府和社(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)合作(zuo)項(xiang)目。百盛聯合集團有(you)關負責(ze)人表示,“浙(zhe)(zhe)商(shang)(shang)資(zi)(zi)(zi)(zi)產作(zuo)為一(yi)家綜合資(zi)(zi)(zi)(zi)產管理平(ping)臺,參與杭溫高(gao)鐵(tie)的投資(zi)(zi)(zi)(zi)合作(zuo),保障資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)金按(an)時到(dao)位,助(zhu)力(li)高(gao)鐵(tie)順利(li)按(an)時開通(tong),并有(you)效(xiao)為項(xiang)目進(jin)行增(zeng)信(xin),對民營高(gao)鐵(tie)進(jin)一(yi)步(bu)降本(ben)(ben)(ben)增(zeng)效(xiao)提供有(you)效(xiao)支持。”


杭溫高(gao)鐵項(xiang)目的(de)(de)落地,展現出了(le)(le)浙(zhe)商(shang)資(zi)產(chan)在化解(jie)金(jin)(jin)融風險、支持(chi)地方(fang)重大工程建設方(fang)面的(de)(de)獨(du)特(te)功能(neng)和(he)核心優(you)勢,實現了(le)(le)經(jing)濟效(xiao)益(yi)與社會效(xiao)益(yi)雙豐收,為推動經(jing)濟社會高(gao)質量發(fa)展貢(gong)獻了(le)(le)積極力量。該項(xiang)目也(ye)入選了(le)(le)浙(zhe)商(shang)總會金(jin)(jin)融服(fu)務(wu)委員(yuan)會“金(jin)(jin)融助力浙(zhe)商(shang)十大案(an)例”。同時(shi),這(zhe)也(ye)是(shi)浙(zhe)商(shang)資(zi)產(chan)在投資(zi)標的(de)(de)多元(yuan)化道(dao)路上的(de)(de)重要探索,以及(ji)在投行(xing)業務(wu)塑(su)型(xing)上的(de)(de)創新實踐,為其今后在更多領域的(de)(de)項(xiang)目合作奠定(ding)了(le)(le)堅實基礎,開啟了(le)(le)更為廣(guang)闊(kuo)的(de)(de)發(fa)展篇章。



創新破(po)解難題,杭溫(wen)高鐵項目成功(gong)落地(di)



相較于一般(ban)紓困項(xiang)目(mu),杭溫鐵(tie)路(lu)項(xiang)目(mu)更為特殊和復雜。一方面,該(gai)政(zheng)府和社會(hui)資(zi)本合作項(xiang)目(mu)為建設-擁有(you)-運(yun)營(ying)-移交模式(BOOT),這意味著需要長期(qi)投資(zi)和運(yun)營(ying);另一方面,項(xiang)目(mu)公司(si)在項(xiang)目(mu)審批(pi)過程中產生(sheng)大量合同協議文(wen)本,涉及(ji)政(zheng)府、社會(hui)資(zi)本等(deng)多(duo)方股(gu)東主體(ti)利益,各文(wen)本條款間存在諸(zhu)多(duo)限(xian)制(zhi)和牽制(zhi)。


面對(dui)(dui)時間緊迫(po)、任(ren)務艱巨(ju)的狀況,項(xiang)目(mu)(mu)組為(wei)盡快掌握杭(hang)(hang)溫高鐵(tie)項(xiang)目(mu)(mu)特性,迅速深入拆解分析項(xiang)目(mu)(mu)股(gu)權(quan)結構(gou),走訪項(xiang)目(mu)(mu)實施機(ji)構(gou),掌握第一手資(zi)(zi)料。浙商(shang)資(zi)(zi)產還委托外部機(ji)構(gou)對(dui)(dui)相(xiang)關(guan)股(gu)權(quan)展(zhan)開(kai)評估(gu)。評估(gu)中(zhong)注意(yi)到,杭(hang)(hang)溫高鐵(tie)站(zhan)點設在杭(hang)(hang)州(zhou)西(xi)(xi)站(zhan),這實際上是一大優勢(shi),因(yin)為(wei)杭(hang)(hang)州(zhou)西(xi)(xi)有著較大的開(kai)行對(dui)(dui)數(shu)(shu)上升空間,開(kai)行對(dui)(dui)數(shu)(shu)越多(duo),相(xiang)應的收入也就越高,這為(wei)其(qi)后(hou)續運營(ying)收益(yi)提(ti)供了有力(li)保障。


值得一提的(de)(de)是(shi),杭(hang)溫高鐵項(xiang)目(mu)涉及若干銀行組(zu)成的(de)(de)銀團貸款,導致融資決策復雜程度顯著高于單一交(jiao)易(yi)對(dui)手的(de)(de)融資模式。面對(dui)如此復雜的(de)(de)局(ju)面,項(xiang)目(mu)組(zu)與多(duo)方主體多(duo)次溝通協調,充分考慮各(ge)融資主體的(de)(de)訴求,最終創新(xin)(xin)性地量身定制(zhi)了(le)以雙質押為(wei)主要增信措施的(de)(de)業務模式。這一模式的(de)(de)創新(xin)(xin)應用,有效控制(zhi)了(le)風險,還妥善平衡了(le)各(ge)方利益,為(wei)杭(hang)溫高鐵項(xiang)目(mu)的(de)(de)順(shun)利推進(jin)打通了(le)“最后一公里”。


浙商資產項(xiang)目有關負(fu)責(ze)人感(gan)慨道,“本次項(xiang)目能夠如此高效地(di)落地(di)實施,離(li)不開公司各(ge)個部門的全力(li)支持。大家(jia)就(jiu)像聯合工作小組一(yi)般,齊心協力(li)共同為杭溫(wen)高鐵項(xiang)目的推進(jin)貢獻力(li)量,展現了我們(men)公司的強大凝(ning)聚力(li)和(he)戰(zhan)斗力(li)。”


據百(bai)盛聯合集團介(jie)紹,杭(hang)(hang)溫(wen)高(gao)鐵(tie)初期(qi)主(zhu)(zhu)要以(yi)路局管段內運營(ying)為(wei)主(zhu)(zhu),2025年開始正式(shi)并(bing)入全(quan)國鐵(tie)路大(da)網。從目前杭(hang)(hang)溫(wen)高(gao)鐵(tie)的(de)(de)運行情(qing)況看(kan),整(zheng)體運營(ying)態(tai)勢良(liang)好。杭(hang)(hang)溫(wen)高(gao)鐵(tie)作為(wei)浙江(jiang)省(sheng)杭(hang)(hang)州、金華和(he)溫(wen)州三大(da)都市圈高(gao)鐵(tie)互(hu)通(tong)的(de)(de)最(zui)快捷通(tong)道,自2024年9月開通(tong)以(yi)來,運營(ying)情(qing)況穩步提升,客流量持續(xu)增長,為(wei)長三角區域經濟發展和(he)沿線市民便捷出行注入強(qiang)勁動力(li)。


截(jie)至目前,杭溫(wen)高(gao)鐵義烏(wu)至溫(wen)州(zhou)段管(guan)內(nei)車站累計開行列(lie)車超萬(wan)列(lie),發送(song)旅(lv)客284萬(wan)余人(ren),覆(fu)蓋(gai)北京、上海(hai)、福州(zhou)、深圳(zhen)、鄭州(zhou)、西安等城市,進一步加強東南沿海(hai)城市與中(zhong)西部地區聯系。隨(sui)著今(jin)年年初并入全國(guo)鐵路大網,僅今(jin)年管(guan)內(nei)已累計發送(song)旅(lv)客184萬(wan)人(ren)次(ci),日(ri)均發送(song)量為14642人(ren),其中(zhong)商務、旅(lv)游、探親(qin)等多元(yuan)化出行需(xu)求旺盛(sheng)。


數據顯示,今年(nian)“五一”假期間(jian),杭(hang)(hang)溫高鐵(tie)(tie)日(ri)均開(kai)行列車(che)增長至50對(dui),運(yun)能配置較(jiao)平時提(ti)升了16.4%;5天累計發送旅客(ke)20.74萬人(ren)次,發行列車(che)250對(dui),單日(ri)發送旅客(ke)人(ren)次創開(kai)通以來(lai)歷史(shi)紀錄,進(jin)一步彰顯出杭(hang)(hang)溫高鐵(tie)(tie)強大(da)的運(yun)輸能力和良好的發展前景。隨著(zhu)長三角高鐵(tie)(tie)網絡不(bu)斷完善,杭(hang)(hang)溫高鐵(tie)(tie)與(yu)滬(hu)蘇湖、湖杭(hang)(hang)高鐵(tie)(tie)等干線高效(xiao)銜(xian)接(jie),進(jin)一步放(fang)大(da)輻(fu)射效(xiao)應。未(wei)來(lai),這(zhe)條(tiao)“黃金通道”將持續釋放(fang)發展紅(hong)利,為浙江高質量發展建設共(gong)同(tong)富裕(yu)示范區(qu)提(ti)供堅實保障。