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8月(yue)18日，新華(hua)社瞭(liao)望智(zhi)庫(ku)與浙江省浙商(shang)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)股份(fen)(fen)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司聯合在京發(fa)布《2023中國金融(rong)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)行業研究報(bao)告(gao)(gao)》（以下(xia)簡稱(cheng)《報(bao)告(gao)(gao)》）。新華(hua)社瞭(liao)望周刊社副總編輯謝鵬，北(bei)京金融(rong)法院副院長、審判委(wei)員會委(wei)員李艷紅，浙江省浙商(shang)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)股份(fen)(fen)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司副董事長、首席戰略官(guan)李傳全在發(fa)布會上致辭。來自中國信達資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)股份(fen)(fen)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司、中國長城資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)股份(fen)(fen)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司、北(bei)京資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司、四川發(fa)展資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司、中原資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司等機構的負(fu)責(ze)人針對《報(bao)告(gao)(gao)》及行業發(fa)展進行了深入(ru)討論。新華(hua)社瞭(liao)望智(zhi)庫(ku)理(li)(li)(li)事長胡梅娟作為(wei)主(zhu)辦方代表參(can)與討論，會議由瞭(liao)望智(zhi)庫(ku)金融(rong)研究院院長聶(nie)歐主(zhu)持。

《報告》撰寫歷時(shi)5個月，前期調研包(bao)括浙(zhe)江、四川、河南、山東等(deng)(deng)地(di)，通過“專家(jia)訪談+實地(di)調查(cha)+數據分析”的(de)方式對經濟轉型升級和(he)金(jin)融監管收緊(jin)之下，金(jin)融資(zi)產管理(li)行業較普遍(bian)存在的(de)資(zi)產板結化、估值系(xi)統不健全、一二級市場競爭失序等(deng)(deng)問題做了(le)針對性分析，并(bing)提出(chu)了(le)諸多建議(yi)。

回溯中國金融(rong)(rong)史(shi)，在(zai)國民經濟發展的不(bu)同階段，金融(rong)(rong)資產管理(li)行業都發揮了重要作用(yong)，“消化”了特定時期的大量歷史(shi)舊賬，保障了整(zheng)個金融(rong)(rong)系統(tong)的安全高效運轉。

《報告》指(zhi)出(chu)，當(dang)前既有逆周期下(xia)收購低價不良資產的機會，也有順(shun)周期下(xia)處置前期存量資產的困(kun)難(nan)(nan)，加之(zhi)監管趨嚴對行業(ye)回歸主業(ye)的壓力，金融(rong)資產管理行業(ye)進入到一個亟(ji)待(dai)夯實基(ji)礎、迎難(nan)(nan)求變的新發展階段(duan)。

這一(yi)點得(de)到(dao)了與會專家的強(qiang)烈認(ren)同。

謝鵬在致辭(ci)時(shi)表示，在防(fang)范(fan)化解金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險的(de)背景下，金(jin)融(rong)(rong)資(zi)產管(guan)理行(xing)業亟(ji)待推陳出(chu)新(xin)、迎難求變。2019年以來，有關金(jin)融(rong)(rong)資(zi)產管(guan)理行(xing)業的(de)中央文(wen)件(jian)陸續發布，各地也出(chu)臺了(le)超20個地方文(wen)件(jian)。金(jin)融(rong)(rong)資(zi)產管(guan)理行(xing)業得到前所未有的(de)關注，從“放養”“散養”到“欄養”“教(jiao)養”，進入新(xin)發展階(jie)段，迎來了(le)一個有規矩(ju)、有壓力，呼吁更高水平政策(ce)監管(guan)、模式創(chuang)新(xin)與人才發現的(de)新(xin)時(shi)期。

李(li)傳(chuan)全也認為，目前國內外經(jing)濟金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)形勢不(bu)確定性因素增多(duo)，集中(zhong)體(ti)現在(zai)中(zhong)小(xiao)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)風(feng)(feng)險(xian)大(da)、房地產和地方債務風(feng)(feng)險(xian)突(tu)出、不(bu)良資產反(fan)彈(dan)壓力較大(da)三個方面。金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)資產管(guan)理行(xing)業要“吃老(lao)本、走老(lao)路”是行(xing)不(bu)通的(de)，必須(xu)積極變(bian)革，應(ying)對(dui)復雜多(duo)變(bian)的(de)經(jing)濟金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)環境，體(ti)現更大(da)的(de)使命擔當。

《報告》總(zong)結稱，金融資產管理(li)行業正處于(yu)“迎(ying)難求變”的狀態，并對“難”做了深入調研和全面(mian)梳理(li)。

《報告》提(ti)到(dao)，目前(qian)我國金(jin)(jin)融資(zi)(zi)(zi)產(chan)管理(li)行業(ye)面臨內外部多重因素影響。比如存量資(zi)(zi)(zi)產(chan)包(bao)處置難(nan)(nan)題，從前(qian)幾年高價“搶(qiang)包(bao)”到(dao)如今資(zi)(zi)(zi)產(chan)價格縮水貶值(zhi)，不良(liang)資(zi)(zi)(zi)產(chan)的處置難(nan)(nan)度逐漸加大，金(jin)(jin)融資(zi)(zi)(zi)產(chan)管理(li)公(gong)(gong)司(si)賴(lai)以生(sheng)存的逆周(zhou)期投資(zi)(zi)(zi)邏(luo)輯或(huo)出現(xian)失(shi)靈。再比如，一(yi)批(pi)金(jin)(jin)融資(zi)(zi)(zi)產(chan)管理(li)公(gong)(gong)司(si)的現(xian)金(jin)(jin)流情況(kuang)難(nan)(nan)以“算細賬”，容易導(dao)致資(zi)(zi)(zi)產(chan)板結化、現(xian)金(jin)(jin)流困難(nan)(nan)、業(ye)績不彰(zhang)等(deng)問題出現(xian)。

浙商資產戰(zhan)略發(fa)展(zhan)部總經理、研究(jiu)院副院長馮毅對《報告》的這(zhe)部分(fen)內容做(zuo)了詳細(xi)闡釋。

馮(feng)毅介(jie)紹稱(cheng)，正在(zai)推進中(zhong)的(de)金融(rong)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)構(gou)改革尚(shang)未明確央地(di)金融(rong)監(jian)管(guan)(guan)的(de)細節。當前，地(di)方(fang)資產管(guan)(guan)理公司歸屬地(di)方(fang)金融(rong)局監(jian)管(guan)(guan)，全國性金融(rong)資產管(guan)(guan)理公司接(jie)受(shou)國家金融(rong)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理總(zong)局監(jian)管(guan)(guan)，兩類(lei)機(ji)構(gou)在(zai)展(zhan)業(ye)中(zhong)難免存(cun)在(zai)標(biao)準不一的(de)模糊地(di)帶，存(cun)在(zai)據此(ci)尋求業(ye)務突破(po)的(de)監(jian)管(guan)(guan)套(tao)利現象，給行業(ye)發展(zhan)造成困境。

與會嘉賓(bin)也從各自區域、各自機構的角(jiao)度，各抒己見。

中(zhong)原資(zi)產戰(zhan)略發展(zhan)部副(fu)總經理(li)鄭奕壯認(ren)為，從操(cao)作層面(mian)來(lai)看，“難”主要體現在(zai)收購難和(he)處置(zhi)難。雖然不良資(zi)產規(gui)模有所增長，但(dan)是銀行出售(shou)不良資(zi)產包數量在(zai)減少。同(tong)時(shi)，在(zai)下行周期中(zhong)，存(cun)量資(zi)產價格走低、規(gui)模縮水，難以(yi)出手。

四川發展資管(guan)副(fu)總經(jing)理張磊認為，“難(nan)”主要體現在人(ren)、財、物的(de)短缺(que)上。金融(rong)(rong)資產(chan)管(guan)理公司(si)在向投行化轉型的(de)過程中，一(yi)是需要大(da)量高精尖(jian)人(ren)才，如何吸引人(ren)才是個難(nan)題(ti)；二是地方(fang)資產(chan)管(guan)理公司(si)還(huan)面臨(lin)資金成本高、可(ke)用(yong)融(rong)(rong)資期限與資產(chan)盤活處置(zhi)耗時不匹(pi)配的(de)難(nan)題(ti)；三是宏觀(guan)上，缺(que)乏與機(ji)構定(ding)位相匹(pi)配的(de)政策手段、資源配置(zhi)和制(zhi)度支撐。

總體上，行業發展缺乏(fa)司法保(bao)障、市場供(gong)給端(duan)出現(xian)結(jie)構性失衡、機構自身(shen)的(de)人財物匱乏(fa)，是與(yu)會嘉賓反映較為集中的(de)難題。

與會嘉賓紛紛表示，迎難求變，重點在“變”。

《報告》第(di)四部分，分別從(cong)機構建(jian)(jian)設和市場建(jian)(jian)設兩個角度，為行(xing)業轉(zhuan)型升級提出了若(ruo)干(gan)發展建(jian)(jian)議，包括找準定位、完善監管、健全機制、建(jian)(jian)設能力(li)、配套措施等。

一是機構建設上，金(jin)融資(zi)(zi)產管理(li)公司(si)應(ying)堅守主業(ye)，做風(feng)險化(hua)解(jie)的(de)(de)主力軍，同(tong)時尋求(qiu)業(ye)務的(de)(de)差異化(hua)定位。《報告》認為(wei)，全國性金(jin)融資(zi)(zi)產管理(li)公司(si)應(ying)放眼全國，承擔(dan)重點風(feng)險化(hua)解(jie)職能(neng)；地方資(zi)(zi)產管理(li)公司(si)則(ze)應(ying)扎根區域(yu)，發(fa)揮(hui)(hui)好區域(yu)協同(tong)作(zuo)用；非(fei)持牌機構應(ying)共筑商業(ye)生態，推(tui)動專業(ye)能(neng)力提(ti)升。由此，三類機構將(jiang)發(fa)揮(hui)(hui)不同(tong)層次、不同(tong)屬性的(de)(de)差異化(hua)作(zuo)用。

二(er)是市(shi)場建設上，應以建設充分(fen)競爭、合規高效的不(bu)良(liang)資(zi)產(chan)處置市(shi)場為目標，由(you)監(jian)管(guan)層對行(xing)業進(jin)行(xing)全(quan)面摸(mo)底，掌(zhang)握最(zui)真實的行(xing)業現狀。當前，行(xing)業僅擁有信(xin)達和(he)華融兩(liang)家上市(shi)企業，其他機(ji)構尤其是地(di)方資(zi)產(chan)管(guan)理(li)公司的經營情(qing)況基本(ben)只(zhi)掌(zhang)握在地(di)方金融局手(shou)中，這不(bu)利于建立不(bu)良(liang)資(zi)產(chan)處置的統一大市(shi)場。

對此，與會嘉賓也積極補充了一些建(jian)議。

針對機構建(jian)設，中(zhong)國(guo)長城資(zi)產(chan)經營一部(bu)總經理(li)申希國(guo)建(jian)議，各家金融資(zi)產(chan)管理(li)公司(si)能(neng)否抓住當下(xia)發展機遇(yu)，取決于(yu)自身能(neng)力建(jian)設。要(yao)找準自身在金融體系中(zhong)的獨特位(wei)置(zhi)，擺(bai)脫(tuo)唯規模論、影子銀行(xing)等錯誤(wu)戰略，堅定不移地聚焦主(zhu)業、做精專業，苦練內功，實現差異(yi)化發展，形(xing)成核心競爭力。

中(zhong)國(guo)信達研究部(bu)首席不良資產(chan)研究員王洋建議，金融資產(chan)管(guan)理(li)公司應(ying)精(jing)耕細作，將不良資產(chan)變成有(you)價(jia)資產(chan)，推動(dong)宏觀經(jing)濟向好(hao)發展(zhan)。同時，在堅持商業可持續的基(ji)礎上，金融資產(chan)管(guan)理(li)公司應(ying)該全面(mian)踐行金融工作的政治性(xing)、人民(min)性(xing)，對(dui)困(kun)難企業給予更多紓困(kun)、幫助(zhu)，不能盲目追求高回報(bao)率和市場占有(you)率。

針對(dui)市(shi)場建設，李傳全提出，目前我(wo)國金融資產管理(li)行(xing)業“成形”但不(bu)“成熟”，仍(reng)(reng)處于發展和塑形過程中，表現在：一(yi)(yi)是市(shi)場和監管部門對(dui)金融資產管理(li)公(gong)司(si)的認知和定位仍(reng)(reng)有待進(jin)一(yi)(yi)步優化(hua)；二是金融資產管理(li)行(xing)業應持續以市(shi)場化(hua)方(fang)式(shi)回(hui)歸主業，發揮風險化(hua)解和服務(wu)實體經濟的功(gong)能；三是實踐(jian)和制(zhi)度層面仍(reng)(reng)存在諸多問題，如業務(wu)不(bu)平等、業務(wu)規則不(bu)統(tong)一(yi)(yi)、制(zhi)度不(bu)完善不(bu)統(tong)一(yi)(yi)等。

胡梅(mei)娟建(jian)議(yi)，我國(guo)(guo)(guo)不良資產處置市(shi)(shi)場(chang)的市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)已(yi)較(jiao)為豐富、市(shi)(shi)場(chang)化改革加速(su)推進，已(yi)具(ju)備構建(jian)全國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)大(da)(da)市(shi)(shi)場(chang)的基本要(yao)素，亟待突破地(di)區壁壘(lei)、管理壁壘(lei)、意識壁壘(lei)，強化信(xin)息(xi)交互和溝通，進一(yi)步推進全國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)大(da)(da)市(shi)(shi)場(chang)的建(jian)設進程。

此外，有參會嘉賓還從(cong)具體的(de)業務開展層(ceng)面提出(chu)了一(yi)些建(jian)議。

李艷紅(hong)建議(yi)，作為專門的(de)金融審判(pan)機(ji)關，當前更(geng)需要北京金融法院(yuan)這樣的(de)專業(ye)法院(yuan)，持續推(tui)動金融風險的(de)聯防聯控聯動預警，助(zhu)力(li)金融機(ji)構改革化險、實體企(qi)業(ye)紓困(kun)解難(nan)，為國(guo)家穩經濟、防風險、保就(jiu)業(ye)、促發展貢獻(xian)力(li)量。

北京資產(chan)管(guan)理(li)(li)有限(xian)公司總經理(li)(li)王建忠建議，金融資產(chan)管(guan)理(li)(li)行業的部分監(jian)管(guan)政(zheng)(zheng)策還有待優(you)化。比如關(guan)于不良資產(chan)售賣和收(shou)購(gou)的資質要求(qiu)，各地方政(zheng)(zheng)府的政(zheng)(zheng)策各不相同，缺乏統一標(biao)準(zhun)。相關(guan)政(zheng)(zheng)策需(xu)要與時俱(ju)進，建議相關(guan)監(jian)管(guan)部門能就機構展業給出(chu)統一的標(biao)準(zhun)。

媒(mei)體報道(dao)：

1.瞭望智庫 //mp.weixin.qq.com/s/CZT3YyApGYyL8epcEEpITw

2.中國證券報

3.金融界(jie)

4.同(tong)花順(shun)

5.證(zheng)券日報網

6.中國經營網

7.中國經濟網

8.中國(guo)經(jing)濟新(xin)聞網